新牌照法规即将出炉柬埔寨政府提高开设赌场门槛

资料图。2019年6月底第二届亚洲娱乐投资展览会在西港盛大举行。

柬埔寨政府将于近期公布新的赌场牌照法规，大幅度提高申请牌照门槛和费用。

由副总理兼财经部长翁本莫尼洛领导的商业博彩委员会正在拟定《发放赌场和彩票执照程序和条件部长令》草案，以根据去年杪通过的《博彩法》规定审批和发放赌场和彩票公司营业执照。

根据即将出炉的新法规，新赌场牌照费每年为10万美元，而现有赌场牌照费每年为5万美元；目前，赌场牌照费每年仅3万美元。

欲申请赌场牌照的投资者，必须符合所有规定的条件，才会获得商业博彩委员会发放赌场牌照。

商业博彩委员会秘书长罗彼伦接受网络采访时候披露，《发放赌场和彩票执照程序和条件部长令》预计将于下月（11月）正式公布和生效，届时所有新旧赌场和彩票公司都必须符合规定条件。

他表示，政府制定新赌场牌照法规，是为了执行《博彩法》对在柬埔寨境内经营合法赌场设下的条件，包括必须符合最低资本要求，同时按国际标准提呈申报文件。

他指出，在新法规下，赌场牌照共分为三类，即综合休闲娱乐中心（Integrated resort）、普通赌场和现有赌场。

其中，新的综合休闲娱乐中心和普通赌场牌照费为每年10万美元，而现有赌场则为每年5万美元。

他称，除了须拥有商业注册、符合最低资本要求和缴交保证金外，有意开设和经营赌场的投资者，也必须先获得柬埔寨政府的批准。

综合赌场牌照期限长达20年

根据《博彩法》，综合休闲娱乐中心牌照有效期将长达20年，而普通赌场则为5年。

罗彼伦解释，这是因为政府鼓励投资者在柬埔寨设立集博彩、休闲、体育和旅游等活动的大型“综合赌场”，以带动柬埔寨旅游业和增加更多就业机会。

“由于涉及的投资金额庞大，因此我们决定提供更长的牌照有效期限，以保护投资者的利益和增加投资的吸引力。”

他认为，在新赌场牌照法规颁行后，柬埔寨赌场数目将会显著减少。

“我们预测大部份现有赌场将‘关门’，赌场数目将会减少至少50%。”

针对政府是否将在近期内批准赌场重新开放营业，罗彼伦称，政府并未下令赌场暂时关闭，惟几乎所有赌场选择“自愿”暂停运作。

“由于受到新冠肺炎疫情影响，赌场因为没有客人而自愿暂停营业。”

他补充，赌场必须先接受卫生部检查，在符合防疫措施和要求后，才能恢复营业。

根据洪森总理志期8月26日发布的法令（Anukret），所有新和旧赌场业者，都必须符合最低资本要求；其中，“综合休闲娱乐中心”最低资本为2亿美元，而普通赌场最低资本为1亿美元。

政府也决定予以现有赌场“宽限期“，以符合最低资本要求。“宽限期”将分成5个阶段，每个阶段不超过3年；首阶段最低资本要求为1250万美元，次阶段为2500万美元，第三阶段及第四阶段分别为5000万美元和7500万美元，最后阶段则须达到1亿美元。

2019年，财经部共发出196张赌场执照，惟今年申请更新执照的赌场只有约80家。